Δίκτυο περιφερειακών «κόμβων» συντονισμού σε πραγματικό χρόνο

Σύμφωνα με την Πολιτική Προστασία, σε κάθε Περιφερειακή Πυροσβεστική Διοίκηση θα λειτουργεί Επιχειρησιακό Κέντρο Συμβάντων, πλήρως διασυνδεδεμένο με το Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων (ΕΣΚΕΔΙΚ).

Η νέα αυτή δομή αποσκοπεί στη δημιουργία ενιαίας επιχειρησιακής εικόνας, από το τοπικό έως το εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας άμεση ροή πληροφοριών και συντονισμένες αποφάσεις, ιδίως κατά την αντιπυρική περίοδο.

Τυποποιημένα πρωτόκολλα και διεθνή πρότυπα διοίκησης

Βασικός άξονας της μεταρρύθμισης είναι η θεσμική εισαγωγή του Συστήματος Διοίκησης Συμβάντων (Incident Command System – ICS), ενός διεθνώς αναγνωρισμένου μοντέλου που εφαρμόζεται εδώ και δεκαετίες σε χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς.

Το ICS προβλέπει σαφή κατανομή ρόλων, κοινή επιχειρησιακή «γλώσσα» και ενιαία δομή διοίκησης για όλα τα εμπλεκόμενα σώματα, ανεξαρτήτως του είδους ή της κλίμακας της κρίσης.

Πώς θα λειτουργούν τα νέα Επιχειρησιακά Κέντρα Συμβάντων

Τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Κέντρα θα λειτουργούν ως τοπικά «war rooms», εξοπλισμένα με σύγχρονα συστήματα επικοινωνίας, ψηφιακούς και δορυφορικούς χάρτες και τεχνικά εργαλεία ανάλυσης δεδομένων.

Σε αυτά θα βρίσκονται μόνιμοι σύνδεσμοι των Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και εκπρόσωποι εθελοντικών και μη κυβερνητικών οργανώσεων που συμμετέχουν στον Εθνικό Μηχανισμό.

Κεντρική αρχή της λειτουργίας τους θα είναι το δόγμα «μία επιχείρηση – μία διοίκηση», ώστε να αποφεύγονται αντικρουόμενες εντολές και καθυστερήσεις.

Τρία επίπεδα διαχείρισης κρίσεων με βάση το ICS

• Η εφαρμογή του Συστήματος Διοίκησης Συμβάντων προβλέπεται να αναπτυχθεί σε τρία επίπεδα:

• Στρατηγικό επίπεδο, με ενίσχυση του ΕΣΚΕΔΙΚ και αξιοποίηση εξειδικευμένων εργαλείων, όπως η επιχειρησιακή μετεωρολογία

• Επιχειρησιακό επίπεδο, μέσω της λειτουργίας των 13 Περιφερειακών Επιχειρησιακών Κέντρων

• Τακτικό επίπεδο, με συγκρότηση στοιχείων διοίκησης στο πεδίο, διασυνδεδεμένων με κινητά επιχειρησιακά κέντρα

• Η ίδια λογική θα εφαρμόζεται και σε άλλες μορφές καταστροφών, πέραν των δασικών πυρκαγιών, με κοινά επιχειρησιακά πρωτόκολλα.

Ενιαίος συντονισμός όλων των εμπλεκόμενων φορέων

Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης τη θεσμοθέτηση κοινών κανόνων εμπλοκής και διοίκησης για το Πυροσβεστικό Σώμα, καθώς και τη συμμετοχή όλων των επιχειρησιακών φορέων – ΕΛ.ΑΣ., Ένοπλες Δυνάμεις, Λιμενικό Σώμα και ΕΚΑΒ – σε ενιαίο κόμβο συντονισμού κατά τη διάρκεια μεγάλων συμβάντων.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ανακοίνωση της ΕΛΑΣ, κρίθηκαν προακτέοι στον βαθμό του ταξίαρχου, για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων του βαθμού αυτού, οι παρακάτω 57 αστυνομικοί διευθυντές γενικών και ειδικών καθηκόντων:

• Μπιλιάλης Στυλιανός
• Τοπάλης Κωνσταντίνος
• Σιάφης Μιλτιάδης
• Κοκκίνης Χαράλαμπος
• Βούλγαρης Δημήτριος
• Καζαμίας Εμμανουήλ
• Μουτσώκος Χρήστος
• Σκανδάλης Ηλίας
• Λεούση Αντωνία
• Κωτσιόπουλος Αλέξιος
• Κωστορρίζος Αθανάσιος
• Τσιώτας Ευάγγελος
• Ελευθεροπούλου Στυλιανή
• Μπουροδήμος Γεώργιος
• Αμαργιαννιτάκης Ιωάννης
• Λυμπεράτος Αριστείδης
• Σπανούδης Κωνσταντίνος
• Σωτηρόπουλος Γεώργιος
• Παναγοπούλου Ιωάννα
• Τριαντάφυλλος Ιωάννης
• Παπακώστας Βασίλειος
• Γιαννόπουλος Νικόλαος
• Μαυρομάτης Βασίλειος
• Πελεκάνος Κωνσταντίνος
• Μπακούμης Ηλίας
• Χαρδαλιάς Ελευθέριος
• Μπάρλας Κωνσταντίνος
• Περδικάτσης Πέτρος
• Σταματίου Αλέξανδρος
• Μπούμης Ιωάννης
• Μαστραντωνάκης Γεώργιος
• Γόνης Βασίλειος
• Γαλαζούλας Δημήτριος
• Σουλιώτης Κωνσταντίνος
• Δημητρακόπουλος Ιωάννης
• Μουρτζίνος Ευάγγελος
• Φάλκου Πηνελόπη
• Σκολαρίκης Σπυρίδων
• Χαλυβόπουλος Γεώργιος
• Σγούρδος Αντώνιος
• Παναγιώτου Εμμανουήλ
• Τσιγαρίδης Βασίλειος
• Ζάχαρης Γεώργιος
• Τσιάρας Λάμπρος
• Σταυρόπουλος Δημήτριος
• Ελευθεριάδης Χαράλαμπος
• Καλταμπάνης Σωτήριος
• Πολύζος Δημήτριος
• Λουκόπουλος Δημήτριος
• Σπυρόπουλος Κωνσταντίνος
• Λαγός Βασίλειος
• Αγιασοφίτης Κωνσταντίνος
• Χηνόπουλος Παρασκευάς
• Αθανασάκος Κωνσταντίνος
• Ασβεστάς Αθανάσιος
• Βλάχος Κωνσταντίνο
• Τσουλιάγκα Σοφία (Υγειονομικός-Ιατρός)

Προάγονται στον βαθμό του ταξιάρχου εκτός οργανικών θέσεων οι παρακάτω 40 αστυνομικοί διευθυντές γενικών καθηκόντων, οι οποίοι και θα αποστρατευθούν ύστερα από 30 ημέρες:

ADVERTISEMENT

• Μαρρές Λουκάς
• Φούρλας Δημήτριος
• Λαμπρόπουλος Αθανάσιος
• Ράικος Αθανάσιος
• Λουκόπουλος Γεώργιος
• Σχισμένος Κωνσταντίνος
• Μικρός Δημήτριος
• Γιαννούλης Ματθαίος
• Καρκάντζος Δημήτριος
• Χρυσάκης Νικόλαος
• Τζιράρκα Μαρία
• Παλιογιώργος Ηλίας
• Φυλακτάκης Αθανάσιος
• Κουκουλιάτας Βασίλειος
• Ρούμκος Θεόδωρος
• Γιώρης Πασχάλης
• Ντίνης Φώτιος
• Χαλβατζή Γιαννούλα
• Τασιόπουλος Γεώργιος
• Ριζάκος Βασίλειος (Υπ. Γραφείου)
• Χατζησταμάτης Κωνσταντίνος
• Ζερβακάκος Νικόλαος
• Τσιαπόκης Σεραφείμ
• Σπυριδάκης Γεώργιος
• Δεληγιάννης Δημήτριος
• Καμούτσας Γρηγόριος
• Γαραντωνάκης Τίτος
• Κιτσόπουλος Ιωάννης
• Νικοπολίδης Ιωάννης
• Σαλούκας Βασίλειος
• Παππάς Κωνσταντίνος
• Κοτσιφάκης Γεώργιος
• Δασκαλόπουλος Βασίλειος
• Μπράβος Γεώργιος
• Παυλακίδης Νικόλαος
• Τσακιράκης Ιωάννης
• Χαλκιάς Αθανάσιος
• Γκρίτζαλης Αριστείδης
• Γκρίζης Γεώργιος
• Ξενικάκης Εμμανουήλ (Υπ. Γραφείου)

Η άφιξή του στην Κατεχάκη αλλάζει τα δεδομένα σε σχέση με την έκβαση των τακτικών κρίσεων στην ΕΛ.ΑΣ. Και αυτό διότι καλά πληροφορημένες πηγές σημειώνουν ότι ο κ. Χρυσοχοΐδης έχει πάρει το «πράσινο φως» από το Μαξίμου, προκειμένου να προχωρήσει σε όποιες αλλαγές εκείνος κρίνει -όσο βαθιές και να είναι- προκειμένου να βελτιωθεί η εικόνα του Σώματος. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι ο υπουργός θα είναι ο άνθρωπος που θα κάνει τις κρίσιμες επιλογές αξιωματικών για τις θέσεις-«κλειδιά».

Ο κ. Χρυσοχοΐδης γνωρίζει την «ανθρωπογεωγραφία» στα ανώτερα κλιμάκια της ΕΛ.ΑΣ. και έχει ο ίδιος «εικόνα» για δεκάδες αξιωματικούς . Σημειώνεται πάντως ότι κάποιοι από τους αξιωματικούς που εμπιστευόταν κατά την τελευταία του θητεία στην Κατεχάκη έχουν αποστρατευτεί.

Οι ίδιες πηγές ενημέρωσης σημειώνουν ότι αναμένονται «βαθιές» κρίσεις και ότι δεν αποκλείεται να υπάρξουν και «χειρουργικές» κινήσεις σε χαμηλότερα κλιμάκια είτε με απομακρύνσεις αξιωματικών είτε με συγκεκριμένες προσθήκες σε κρίσιμες υπηρεσίες. Άνθρωποι που γνωρίζουν τον Μιχάλη Χρυσοχοΐδη προβλέπουν ότι θα προχωρήσει σε αρκετές αλλαγές προσώπων (όσον αφορά στους αξιωματικούς) στην πέμπτη του θητεία στη θέση του υπουργού Προστασίας του Πολίτη.

Τα «στοιχήματα»

Η ανάληψη των καθηκόντων του έρχεται σε μία περίοδο που οι αστυνομικοί πενθούν τον συνάδελφό τους που δολοφονήθηκε στου Ρέντη και παράλληλα διαμαρτύρονται για το ρόλο της Αστυνομίας στα γήπεδα αλλά και τη μη ικανοποίηση των οικονομικών τους αιτημάτων.

Επίσης, πρόκειται για μία περίοδο που οι υπηρεσίες πρώτης γραμμής, όπως η Άμεση Δράση, τα Τμήματα Ασφαλείας και η ομάδα ΔΙ.ΑΣ., είναι υποστελεχωμένες. Ένα σοβαρό «αγκάθι» που αναμένεται να βρει μπροστά του ο υπουργός αφορά και στην εφαρμογή της εξαγγελίας περί επιστροφής 2.500 αστυνομικών από τις συνοδείες επισήμων σε μάχιμες υπηρεσίες. Η εξαγγελία αυτή, όπως λένε στελέχη της Αστυνομίας, «έχει μείνει στη μέση».

Και όλα αυτά ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη η έρευνα για τη σύλληψη των χούλιγκαν που δολοφόνησαν τον αστυνομικό των ΜΑΤ στου Ρέντη.

Αστυνομικοί σημειώνουν ότι η επιστροφή του Μιχάλη Χρυσοχοΐδη συνέπεσε και με την «επιστροφή» της τρομοκρατίας, μετά από μία μακρά περίοδο «σιγής» στο αντάρτικο πόλης. Τα άτομα που τοποθέτησαν τη βόμβα έξω από τις εγκαταστάσεις των ΜΑΤ στο Γουδί παραμένουν άγνωστα.

Πηγές της λεωφόρου Κατεχάκη σημειώνουν ότι ο Μιχάλης Χρυσοχοΐδης θα κληθεί να διαχειριστεί μία σειρά από «καυτές πατάτες» με όπλο την εμπειρία του. Σημειώνουν πάντως ότι η Αστυνομία που άφησε τον Αύγουστο του 2021 είναι σε χαμηλότερο «σημείο» από αυτό όπου βρίσκεται σήμερα.

Τα «στοιχήματα» είναι να βρει τον τρόπο να στελεχωθούν επαρκώς οι μάχιμες υπηρεσίες που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή κατά του εγκλήματος, να «ξηλωθούν» οι ομάδες των χούλιγκαν και να μπει το μαχαίρι στο κόκκαλο, να εξαρθρωθεί η ομάδα που έβαλε τη βόμβα στα ΜΑΤ πριν προλάβει να ξεδιπλωθεί και να γίνει πιο επικίνδυνη και να αντιμετωπιστεί το οργανωμένο έγκλημα που «σιγοβράζει» στην Αθήνα (όπως φάνηκε στο περιστατικό με τους πυροβολισμούς με τρεις τραυματίες στο Γκάζι).

Κατά την τελευταία του θητεία στην Κατεχάκη «πιστώθηκε» στα θετικά του η διαχείριση της κρίσης στον Έβρο το Μάρτιο του 2020, όπως και συλλήψεις κατηγορουμένων για τρομοκρατία. Επίσης, του πιστώνεται ότι διαχειρίστηκε αποτελεσματικά τον «φάκελο Εξάρχεια», όπου πλέον τα επεισόδια χαρακτηρίζονται «εξαιρετικά σπάνια». Μάλιστα, η διαχείριση της κατάστασης στα Εξάρχεια είχε τεθεί πολύ ψηλά στην ατζέντα της κυβέρνησης και μάλιστα είχαν υπάρξει προεκλογικές εξαγγελίες ότι θα μπει ένα τέλος στα «μπάχαλα». Στο συγκεκριμένο θέμα ο Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, όπως παρατηρούν στελέχη του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, βαθμολογήθηκε με άριστα.

Στα αρνητικά του είχε πιστωθεί τότε η διαχείριση των επεισοδίων που είχαν ξεσπάσει στη Νέα Σμύρνη, μετά από ξυλοδαρμό πολίτη από αστυνομικό. Ακολούθησαν επεισοδιακές διαδηλώσεις στην περιοχή, όπου μία ειδική ομάδα της Αστυνομίας, η πρώην ομάδα Δέλτα, αντικατέστησε το ρόλο των ΜΑΤ, επιχειρώντας σε σημεία που δεν έπρεπε να επιχειρεί. Την περίοδο εκείνη υπήρξε μεγάλη έξαρση καταγγελιών για αστυνομική βία, ενώ έμπειροι αστυνομικοί έκαναν λόγο για σοβαρά επιχειρησιακά λάθη.

Τα «βέλη» των πολιτικών του αντιπάλων συγκέντρωσε επίσης για το οργανωμένο έγκλημα και τις περίπου 16 εκτελέσεις που είχαν γίνει σε διάστημα δύο ετών. Αυτό που έλεγαν τότε κυβερνητικές πηγές ήταν ότι για ένα μεγάλο διάστημα ομάδες του υποκόσμου έλυναν τις διαφορές τους με σφαίρες σε κεντρικά σημεία της Αθήνας, χωρίς να ακολουθούν συλλήψεις και εξαρθρώσεις οργανωμένων κυκλωμάτων.

Στο επικοινωνιακό επίπεδο είχαν υπάρξει σε αρκετές περιπτώσεις ανακοινώσεις που προκάλεσαν αντιδράσεις, με τον υπουργό να φαίνεται ότι δεν είχε «συμβουλευτική προστασία» για να αποφύγει τις «κακοτοπιές». Παράδειγμα η ανακοίνωση-απάντηση στον ΣΥΡΙΖΑ για τις φωτιές, στην οποία είχε αναφέρει τη φράση που έγινε viral στο διαδίκτυο: «Αρχαία Ολυμπία, την κρίσιμη νύχτα με τη μάνικα στο χέρι».

Οι πυρκαγιές που ξέσπασαν τον Αύγουστο και έκαψαν εκατοντάδες χιλιάδες στρέμματα στάθηκε αιτία -σύμφωνα τουλάχιστον με τις «επίσημες» διαρροές- για την τότε αποχώρησή του. Στελέχη της λεωφόρου Κατεχάκη σημείωναν ωστόσο τότε ότι ο Χρυσοχοΐδης δεν είχε στην πραγματικότητα υπό τη σκέπη του την Πυροσβεστική. «Δεν αποπέμφθηκε όταν ο ΣΥΡΙΖΑ ζητούσε την παραίτησή του για πράξεις για τις οποίες είχε την ευθύνη και αποπέμφθηκε για τις φωτιές που μόνο τυπικά είχε την αρμοδιότητα», ήταν η χαρακτηριστική φράση.