Σκοπός της επανέκδοσης είναι η ικανοποίηση της επενδυτικής ζήτησης και ταυτόχρονα η διευκόλυνση της λειτουργίας της δευτερογενούς αγοράς ομολόγων.

Το ποσό που θα δημοπρατηθεί θα είναι έως 300 εκατομμύρια ευρώ και η ημερομηνία διακανονισμού (settlement) θα είναι η Τετάρτη 18 Φεβρουαρίου 2026 (Τ+5).

Στη δημοπρασία θα συμμετάσχουν μόνον Βασικοί Διαπραγματευτές σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από τον Κανονισμό Λειτουργίας τους, όπως ισχύει από 1/1/2026, με υποβολή μέσω της ΗΔΑΤ, αποκλειστικά μέχρι

5 ανταγωνιστικών προσφορών έκαστος, που θα πρέπει να υποβληθούν έως τη 12:00 μεσημβρινή (μ.μ.), τοπική ώρα, της 11 ης Φεβρουαρίου 2026.

Οι ανταγωνιστικές προσφορές θα ικανοποιούνται διαδοχικά στις ζητούμενες τιμές μέχρι την κάλυψη του ύψους του δημοπρατούμενου ποσού. Μόνο ανταγωνιστικές προσφορές θα γίνουν αποδεκτές στη δημοπρασία.

Για τα Ομόλογα δε θα δοθεί καμία προμήθεια.

Απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Χάρη Μαμουλάκη, ο υφυπουργός διευκρίνισε ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ, από τα 1.079 μοναδικά ΑΦΜ που βρίσκονται σε διαδικασία διάταξης από τον εποπτεύοντα εισαγγελέα της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος, έχουν ήδη εγγραφεί στο βιβλίο οφειλετών 462 μοναδικοί οφειλέτες. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2025 έχει ανακτηθεί συνολικό ποσό 1.199.149,87 ευρώ.

Ο κ. Κώτσηρας επισήμανε ότι τα ποσά που έχουν ήδη επιστραφεί αποτελούν μέρος των συνολικών οφειλών που έχουν προσδιοριστεί τόσο στις διατάξεις του εποπτεύοντος εισαγγελέα όσο και στις σχετικές εκθέσεις ανάλυσης του συγκεντρωθέντος υλικού. Τα ποσά αυτά, όπως ανέφερε, θα συνυπολογιστούν με τα αντίστοιχα ποσά όταν ολοκληρωθούν οι προβλεπόμενοι διασταυρωτικοί έλεγχοι και οι υπολογισμοί πληρωμών ανά έτος.

Περιγράφοντας τη διαδικασία, ο υφυπουργός εξήγησε ότι ο έλεγχος ξεκινά με έγγραφη πρόσκληση προς τον ενδιαφερόμενο παραγωγό για να καταθέσει τις απόψεις του. Ακολουθεί η σύνταξη έκθεσης ελέγχου, με αντικείμενο τη νομιμότητα ή μη της καταβολής της ενίσχυσης. Η επιστροφή των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών πραγματοποιείται ανά παραγωγό, ανά έτος αίτησης και ανά καθεστώς ενισχύσεων, μέσα από μια διαδικασία με συγκεκριμένα βήματα και προθεσμίες, όπως προβλέπει το ισχύον νομικό πλαίσιο.

Όπως σημείωσε, από τα τέλη Νοεμβρίου αποστέλλονται σταδιακά στον ΟΠΕΚΕΠΕ και πλέον στις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ οι εκθέσεις ανάλυσης του συγκεντρωθέντος υλικού, προκειμένου να εκδοθούν οι πρώτες ειδοποιήσεις προς τους παραγωγούς για την επιστροφή των οφειλόμενων ποσών.

«Πρόκειται για μια διαδικασία που βρίσκεται σε εξέλιξη», κατέληξε ο κ. Κώτσηρας, υπογραμμίζοντας ότι οι έλεγχοι και οι ανακτήσεις χρημάτων θα συνεχιστούν το επόμενο διάστημα.

Σε συνέχεια του Έκτακτου Δελτίου Επικίνδυνων Καιρικών Φαινομένων (ΕΔΕΦΚ), που εκδόθηκε σήμερα, Τρίτη 20 Ιανουαρίου 2026, από την Εθνική Μετεωρολογική Υπηρεσία (ΕΜΥ), καλούνται οι υπηρεσίες του δημοσίου που εδρεύουν σε περιοχές που αναφέρονται σε αυτό, όπως τυχόν θα επικαιροποιείται αρμοδίως από την ΕΜΥ βάσει της εξέλιξης του καιρικού φαινομένου, να προβούν σε ό,τι αφορά τη λειτουργία των υπηρεσιών για την Τετάρτη 21/1/2026, στις εξής ενέργειες:

Σε περιπτώσεις όπου, με βάση τη φύση των καθηκόντων των εργαζομένων είναι δυνατή η εξ αποστάσεως παροχή εργασίας, συνιστάται η τηλεργασία σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 4807/2021 ή άλλες ειδικές διατάξεις, προκειμένου αφενός να προστατευθούν οι εργαζόμενοι από τυχόν επιπτώσεις λόγω των καιρικών συνθηκών, και αφετέρου να διασφαλιστεί η λειτουργία των Υπηρεσιών.

Οι υπάλληλοι που δεν δύνανται λόγω της φύσης των καθηκόντων τους να παρέχουν εργασία εξ αποστάσεως, δύνανται να κάνουν χρήση των προβλεπόμενων εκ του νόμου αδειών απουσίας. Για το μόνιμο και ΙΔΑΧ προσωπικό του Δημοσίου ισχύει η διάταξη της παρ. 11 του άρθρου 50, του ΥΚ και για το ΙΔΟΧ προσωπικό οι διατάξεις των άρθρων 657-658 του ΑΚ περί ανυπαίτιας μη παροχής εργασίας. (Σχετική η εγκύκλιος με αρ. ΔΙΔΑΔ/Φ.49Κ/1193/οικ. 4758/20-3-2023-ΑΔΑ: 63ΤΠ46ΜΤΛ6-ΦΘΧ). Για την έγκριση της άδειας αυτής δεν απαιτείται εν προκειμένω η προσκόμιση δικαιολογητικών από δημόσιες αρχές.

Στις περιπτώσεις που η παρουσία των υπαλλήλων στις Υπηρεσίες τους κριθεί αιτιολογημένα ότι δύναται ή πρέπει να πραγματοποιηθεί σε μεταγενέστερο ή προγενέστερο χρόνο από τον καθορισμένο χρόνο προσέλευσης ή αποχώρησης, η τυχόν καθυστέρηση στην προσέλευση ή η πρόωρη αποχώρησή τους κρίνεται αιτιολογημένη, εφόσον στοιχειοθετείται αντικειμενική αδυναμία προσέλευσης ή αποχώρησης στον καθορισμένο χρόνο, καθώς σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να προτάσσεται η ασφάλεια τους. Προς αποφυγή της ταλαιπωρίας των πολιτών, διευκρινίζεται ότι τυχόν ραντεβού με Δημόσιες υπηρεσίες που έχουν προγραμματιστεί για την 21η/1/2026, τα οποία εκτάκτως, λόγω των έκτακτων καιρικών συνθηκών δεν είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν, οι Υπηρεσίες θα πρέπει να μεριμνήσουν για να ενημερωθούν αρμοδίως οι πολίτες με κάθε πρόσφορο τρόπο και να υπάρξει μέριμνα άμεσα για τον επαναπρογραμματισμό νέου ραντεβού.

Τα ως άνω δεν τυγχάνουν εφαρμογής σε εκείνους τους υπαλλήλους, τα καθήκοντα των οποίων συνδέονται άμεσα με την αντιμετώπιση των δυσμενών καιρικών συνθηκών. Για τους υπαλλήλους αυτούς, αρμόδιοι να παρέχουν οδηγίες για τον τρόπο παροχής εργασίας είναι οι επικεφαλής των υπηρεσιών αιχμής, στην οποία ανήκουν οργανικά, ιδίως αρμόδιος επικεφαλής των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, νοσηλευτικών ιδρυμάτων κ.λπ.

Έκτακτα μέτρα και στον ιδιωτικό τομέα

Συγκεκριμένα, τα μέτρα προβλέπουν:

Α. Υποχρεωτική παύση εργασιών σε υπαίθριες δραστηριότητες

Για τους εργαζόμενους επιχειρήσεων που βρίσκονται σε περιοχές στις οποίες, σύμφωνα με το επικαιροποιημένο Έκτακτο Δελτίο Επικίνδυνων Καιρικών Φαινομένων (ΕΔΕΚΦ) της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας, αναμένεται να επικρατήσουν ακραίες καιρικές συνθήκες και, συγκεκριμένα, στην Περιφέρεια Πελοποννήσου το χρονικό διάστημα 06.00 -18.00, καθώς και στην Περιφέρεια Αττικής και στις Περιφερειακές Ενότητες Βοιωτίας και Εύβοιας, το χρονικό διάστημα 10.00 – 20.00, καθίσταται υποχρεωτική η παύση εργασιών την Τετάρτη 21 Ιανουαρίου 2026 σε χειρωνακτικές εργασίες που εκτελούνται σε εξωτερικό χώρο, όπως είναι οι εργασίες σε τεχνικά και οικοδομικά έργα, εργοτάξια, ναυπηγοεπισκευαστικές ζώνες, διανομή και μεταφορά προϊόντων και αντικειμένων με δίτροχο όχημα, πατίνι, τροχοπέδιλα (delivery) κ.λπ..

Σημειώνεται ότι στις ως άνω περιπτώσεις υποχρεωτικής παύσης εργασιών εντάσσονται όλοι οι εργαζόμενοι ανεξαρτήτως του είδους απασχόλησής τους, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών πλατφορμών του άρθρου 68 του ν. 4808/2021.

Όπως επισημαίνεται σε σχετική ανακοίνωση, η παύση εργασιών δεν εφαρμόζεται σε οικονομικές δραστηριότητες που αφορούν σημαντικές και κοινωνικά κρίσιμες υποδομές στους τομείς της υγείας, των μεταφορών και της κοινής ωφέλειας (π.χ. υγειονομικές μονάδες, ύδρευση, ηλεκτρισμός, αεροπορικές μεταφορές, handling, θαλάσσιες, χερσαίες και σιδηροδρομικές μεταφορές), υπό την προϋπόθεση της λήψης των αναγκαίων μέτρων για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής κατάλληλων μέσων ατομικής προστασίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων της παρούσας επιβάλλεται από την Επιθεώρηση Εργασίας, σύμφωνα με τα άρθρα 23 και 24 του ν. 3996/2011 (Α’ 170),  χρηματικό πρόστιμο 2.000 ευρώ ανά εργαζόμενο της επιχείρησης.

Β. Παροχή εξ αποστάσεως εργασίας με το σύστημα της τηλεργασίας

Για την προστασία των εργαζομένων στις περιοχές που, σύμφωνα με το επικαιροποιημένο Έκτακτο Δελτίο Επικίνδυνων Καιρικών Φαινομένων της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας, αναμένεται να πληγούν ιδιαιτέρως, το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης απευθύνει σύσταση στις ιδιωτικές επιχειρήσεις να εφαρμόσουν τηλεργασία σε όσες περιπτώσεις είναι οργανωτικά εφικτή η παροχή εξ αποστάσεως εργασίας.

Γ. Έκτακτα μέτρα για την οργάνωση του χρόνου εργασίας

Για την εφαρμογή της εγκυκλίου και για τη διευκόλυνση των εργαζομένων κατά την τυχόν αλλαγή χρόνου προσέλευσης και αποχώρησής τους από την εργασία,  οι εργοδότες στις περιοχές που αναμένεται, σύμφωνα με το επικαιροποιημένο Έκτακτο Δελτίο Επικίνδυνων Καιρικών Φαινομένων της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας, να πληγούν ιδιαιτέρως δύνανται να μην καταχωρούν εκ των προτέρων στο Πληροφοριακό Σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ» κάθε αλλαγή της οργάνωσης του χρόνου εργασίας.

Το επιτόκιο κατά τη σημερινή δημοπρασία διαμορφώθηκε στο 2,03% έναντι 1,97% που ήταν στην προηγούμενη δημοπρασία του Σεπτεμβρίου 2025.

Πιο αναλυτικά, όπως ανακοίνωσε ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους, διενεργήθηκε δημοπρασία εντόκων γραμματίων διάρκειας 52 εβδομάδων, ύψους 500 εκατομμυρίων Ευρώ. Η απόδοση διαμορφώθηκε στο 2,03%. Υποβλήθηκαν συνολικές προσφορές ύψους 825 εκατομμυρίων Ευρώ, που υπερκάλυψαν το ζητούμενο ποσό (των 500 εκατ. ευρώ) κατά 1,65 φορές.

Η δημοπρασία πραγματοποιήθηκε μέσω των Βασικών Διαπραγματευτών Αγοράς (Primary Dealers), και η ημερομηνία διακανονισμού είναι η Παρασκευή 5 Δεκεμβρίου 2025.

Έγιναν δεκτές προσφορές μέχρι του ύψους του δημοπρατηθέντος ποσού, καθώς και μη ανταγωνιστικές προσφορές ύψους 100 εκατομμυρίων Ευρώ.

Δεν θα γίνουν αποδεκτές συμπληρωματικές μη ανταγωνιστικές προσφορές την Πέμπτη 4 Δεκεμβρίου 2025.

Σημειώνεται ότι κατά τις δημοπρασίες δεν καταβάλλεται προμήθεια.

Ρούλα Σκουρογιάννη

Η «χαμένη» αγωγή του Ελληνικού Δημοσίου κατά της Novartis: Μια αναλυτική ματιά στην απόρριψη και τις συνέπειες

Η απόφαση, η οποία εστιάζει στην «αοριστία του δικογράφου», έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις και ερωτήματα σχετικά με τον τρόπο χειρισμού της υπόθεσης από την Πολιτεία.

Απόρριψη λόγω αοριστίας: Τι σημαίνει;

Η απόφαση του Πρωτοδικείου καταδεικνύει ότι, παρά την εκτεταμένη διερεύνηση της υπόθεσης σε δικαστικό και διοικητικό επίπεδο, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, που είχε την ευθύνη σύνταξης της αγωγής, δεν κατάφερε να παρουσιάσει επαρκώς τα πραγματικά περιστατικά που θεμελιώνουν τη διεκδίκηση αποζημίωσης. Σύμφωνα με δημοσιεύματα, το δικαστήριο έκρινε ότι το δικόγραφο δεν περιείχε τις απαραίτητες λεπτομέρειες για να στοιχειοθετήσει τις παράνομες πρακτικές της εταιρείας, καθιστώντας το νομικά ασαφές.

Η διάσταση της αγωγής για ηθική βλάβη

Επιπλέον, βασικό σημείο κριτικής που αναδείχθηκε από την απόφαση είναι το γεγονός ότι η αγωγή αφορούσε αποκλειστικά την αποζημίωση για ηθική βλάβη, αφήνοντας εκτός τη διεκδίκηση αποζημίωσης για την ουσιαστική οικονομική ζημία που υπέστη το Δημόσιο από την αύξηση της φαρμακευτικής δαπάνης. Η επιλογή αυτή θεωρείται από πολλούς ως ένδειξη έλλειψης βούλησης για ουσιαστική δικαστική διεκδίκηση, σε μια υπόθεση που έχει διεθνείς διαστάσεις και αποδεδειγμένα έχει προκαλέσει οικονομική βλάβη.

Αντιθέσεις με τις διεθνείς εξελίξεις

Η απόφαση αυτή έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις εξελίξεις στις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου η Novartis έχει ήδη παραδεχθεί τις παράνομες πρακτικές της. Το 2020, η εταιρεία αναγκάστηκε να καταβάλει, στο πλαίσιο εξωδικαστικού συμβιβασμού με τις αμερικανικές αρχές, το ποσό των 225 εκατομμυρίων δολαρίων, ενώ άλλες πηγές κάνουν λόγο για συνολικό ποσό 310 εκατομμυρίων δολαρίων. Στην Ελλάδα, αντίθετα, το Δημόσιο όχι μόνο δεν αποζημιώνεται, αλλά καλείται να πληρώσει και τα δικαστικά έξοδα της εταιρείας.

Επόμενες κινήσεις

Μετά την απόφαση του Πρωτοδικείου, ο υφυπουργός Δικαιοσύνης, Γιάννης Μπούγας, δήλωσε ότι το Ελληνικό Δημόσιο δεν θα παραιτηθεί των αξιώσεών του. Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους αναμένεται να μελετήσει την απόφαση για να αποφασίσει εάν θα ασκήσει έφεση ή θα καταθέσει μια νέα, πληρέστερη αγωγή. Η εξέλιξη αυτή υπογραμμίζει την ανάγκη για νομική πληρότητα σε υποθέσεις μεγάλης κλίμακας, ειδικά όταν αυτές έχουν διεθνείς προεκτάσεις.

Νίκος Γιαννόπουλος

Τα νούμερα μιλούν από μόνα τους. Σύμφωνα με την έρευνα (την οποία δημοσίευσε η ΟΙΕΛΕ) το 2023 δαπανήθηκαν από τα νοικοκυριά στην Ελλάδα σχεδόν 777εκ ευρώ για την εκμάθηση ξένων γλωσσών, “επίδοση” 12, 6% μεγαλύτερη από την αντίστοιχη του 2022.

Η δαπάνη αυτή των σχεδόν 800εκ είναι σαφώς μεγαλύτερη από αυτή που καταγράφηκε από το ΚΑΝΕΠ-ΓΣΕΕ για τη φροντιστηριακή εκπαίδευση (614εκ ευρώ για το 2023). Αθροιζόμενες οι δαπάνες για ξενόγλωσση και φροντιστηριακή εκπαίδευση φτάνουν στο ιλιγγιώδες ποσό των σχεδόν 1,4 δις ευρώ ετησίως!

Παράλληλα, από την έρευνα γίνεται φανερό ότι το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα έχει εγκαταλείψει ουσιαστικά την ξενόγλωσση εκπαίδευση στην τυχή της (ή, καλύτερα, στην αγκαλιά του ιδιωτικού τομέα).

Τα συγκριτικά στοιχεία του ΟΟΣΑ (PISA 2018) καταδεικνύουν ότι η Ελλάδα αφιερώνει τον λιγότερο χρόνο διδασκαλίας μεταξύ των κρατών-μελών της ΕΕ! Οι μαθητές στην Ελλάδα διδάσκονται ξένες γλώσσες μόλις 1,8 ώρες την εβδομάδα, έναντι 3,6 ωρών κατά μέσο όρο στον ΟΟΣΑ – γεγονός που κατατάσσει τη χώρα στην τελευταία θέση στην ΕΕ ως προς το διαθέσιμο χρόνο στη γλωσσική διδασκαλία.

Το δημόσια σύστημα της… δωρέαν παιδείας δηλαδή έχει συμβιβαστεί απολύτως με την ιδέα ότι οι ξένες γλώσσες διδάσκονται κυρίως στα φροντιστήρια ξένων γλωσσών (χιλιάδες σε όλη την Ελλάδα έτσι και αλλιώς).

Επιπρόσθετα, εξετάζοντας το επίπεδο γνώσεων ξένων γλωσσών στον ενήλικο πληθυσμό (25-64 ετών) της Ε.Ε, η γενική τάση της εκμάθησης μίας μόνο ξένης γλώσσας, κυρίως των αγγλικών, διαφοροποιεί την Ελλάδα από πολλές άλλες χώρες της ΕΕ, όπου η πολυγλωσσία ενισχύεται συστηματικά. Ενώ οι Έλληνες καταγράφουν υψηλή επίδοση στη γνώση μιας γλώσσας, οι επιδόσεις στη γνώση δεύτερης και τρίτης υστερούν σημαντικά, με αποτέλεσμα η Ελλάδα να κατατάσσεται χαμηλά στην ΕΕ ως προς την πολυγλωσσία.

Στην ερώτηση σε γονείς και μαθητές τι είναι αυτό που τους ωθεί στην επιλογή των φροντιστηρίων για την ξενόγλωσση εκπαίδευση, οι περισσότεροι (29% των γονέων και 27% των μαθητών) απαντούν απλά ότι καλύπτουν την αδυναμία του δημόσιου σχολείου να διδάξει αποτελεσματικά ξένες γλώσσες.

Την ίδια ώρα τόσο οι γονείς όσο και οι μαθητές πιστεύουν ότι η διαμορφωμένη εδώ και δεκαετίες κατάσταση πρέπει να αλλάξει. Συγκεκριμένα, το 92,8% των γονέων και το 88,2% των νέων δηλώνουν υπέρ της πρότασης να αναλάβει το δημόσιο σχολείο την προετοιμασία για τις εξετάσεις του Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας  (κάτι που προς το παρόν αποτελεί όνειρο απατηλό).

Παράλληλα όπως είναι αναμενόμενα τα έξοδα για την ξενόγλωσση εκπαίδευση επιβαρύνουν κυρίως τα φτωχά νοικοκυριά. Την τελευταία δεκαετία, το χαμηλότερο εισοδηματικό κλιμάκιο (έως 750€ μηνιαίως) παρουσιάζει μείωση κατά 23% του μεριδίου της καταναλωτικής του δαπάνης που κατευθύνεται στην εκμάθηση ξένων γλωσσών. Οι φτωχοί, τουτέστιν, συναντούν τρομακτικές δυσκολίες ως προς αυτό το σκοπό.

Ολες οι υπόλοιπες εισοδηματικές τάξεις έως και τα 2.200€ αυξάνουν σταδιακά το ποσοστό αυτό, παρά τη γενικευμένη ακρίβεια – στοιχείο που υποδηλώνει, όπως σημειώνει χαρακτηριστικά η ΟΙΕΛΕ, την ανελαστικότητα αυτής της δαπάνης για τις περισσότερες οικογένειες. Οι ξένες γλώσσες, χρόνια τώρα, κρίνονται άκρως απαραίτητες για την επαγγελματική εξασφάλιση ενός νέου ανθρώπου, θεωρούνται ως πιο βασικό εφόδιο για οποιαδήποτε δουλειά.

Σε ότι αφορά τις εργασιακές συνθήκες στα φροντιστήρια ξένων γλωσσών, η κατάσταση είναι αποθαρρυντική.

Οι εκπαιδευτικοί επισημαίνουν σειρά προκλήσεων: χαμηλές απολαβές, μη αμειβόμενη εργασία εκτός διδακτικής ώρας (π.χ. προετοιμασία μαθήματος), ανασφάλιστη/αδήλωτη εργασία, μη καταβολή δώρων/επιδομάτων.

Παράλληλα, η κατάργηση συλλογικών διαπραγματεύσεων, η έλλειψη κρατικής εποπτείας και η αποδυνάμωση των ελεγκτικών μηχανισμών, διευρύνουν τις «γκρίζες ζώνες» στην απασχόληση των εκπαιδευτικών, όπως υπογραμμίζουν οι φορείς εκπροσώπησής τους.

Τα φροντιστήρια ξένων γλωσσών, τέλος, καλούνται να ανταποκριθούν σε συχνά αντιφατικές ανάγκες γονέων και μαθητών: για τους μαθητές προτεραιότητα έχουν η δημιουργική εκμάθηση και η βιωματική επαφή με τη γλώσσα, ενώ για τους γονείς το ζητούμενο είναι η αποτελεσματική προετοιμασία για τις εξετάσεις, με περιορισμένο κόστος και ελάχιστες μετακινήσεις.

Η έντονη εστίαση στην πιστοποίηση, οδηγεί συχνά σε τυποποιημένη γνώση και σε χαμηλό επίπεδο πτυχίων, γεγονός που, κατά τους εκπαιδευτικούς και τους φορείς, επηρεάζει αρνητικά την ποιότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Επιπλέον, η υπερφόρτωση των παιδιών με εξωσχολικές δραστηριότητες και η έλλειψη ελεύθερου χρόνου, εντείνουν το άγχος και την πίεση που βιώνουν οι οικογένειες.

Σχετικά με το θέμα περί κατάργησης της νομιμότητας για τους δημοσίους υπαλλήλους, ο κ. Ανδρουλάκης ανέφερε ότι «θεωρούμε υποκριτική τη συζήτηση που άνοιξε ο Πρωθυπουργός για το Σύνταγμα, διότι δεν τον εμποδίζει το Σύνταγμα να κάνει κάποιες σημαντικές αλλαγές.

Διότι δεν τον οδήγησε το Σύνταγμα να μην υπάρχει αξιολόγηση και να μην εφαρμόζονται οι νόμοι που ο ίδιος έχει ψηφίσει. Ούτε το Σύνταγμα ευθύνεται για το ότι η σημερινή κυβέρνηση έχει το ρεκόρ μετακλητών υπαλλήλων» πρόσθεσε.

«Η μονιμότητα -όπως είναι στο Σύνταγμα της Γερμανίας, σε νόμους στη Γαλλία και σε άλλα κράτη- περιφρουρεί τη νομιμότητα των αποφάσεων των δημοσίων υπαλλήλων απέναντι σε όποια παρέμβαση μπορεί να γίνει από ισχυρά πολιτικά κέντρα ή οικονομικά συμφέροντα.

Και τώρα, που μιλάμε, υπάρχει η δυνατότητα να απολυθεί ένας δημόσιος υπάλληλος. Άλλωστε έχουν απολυθεί γύρω στους 1.800, επειδή έχουν κριθεί επίορκοι ή ακατάλληλοι, από το 2018» συμπλήρωσε.

Σχετικά με την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και το θέμα του 13ου και του 14ου μισθού, ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ είπε:

«Θεωρούμε ότι η αξιολόγηση πρέπει να είναι κίνητρο για τον δημόσιο υπάλληλο. Πρέπει να υπάρχει αξιολόγηση και να είναι κίνητρο για να γίνεται καλύτερος και να προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες προς τον πολίτη. Θεωρούμε ότι πια έχουν ωριμάσει τα πράγματα για τον 13ο και 14ο μισθό, με αφετηρία το 13ο.

Επίσης, πρέπει να τελειώσει η ιστορία με τους μετακλητούς που γίνονται προϊστάμενοι, η οποία επί της ουσίας δημιουργεί μια αναξιοκρατία στη δημόσια διοίκηση. Να υπάρχουν αξιοκρατικές προαγωγές με πλήρη αξιολόγηση.

Βεβαίως, σημαντικό είναι η αναβάθμιση του ΑΣΕΠ. Με το ΑΣΕΠ υπάρχουν προβλήματα που πρέπει να τα αντιμετωπίσουμε. Κλείνοντας, πιστεύουμε επίσης ότι η επιλογή των διοικήσεων και των προϊσταμένων πρέπει να γίνεται με αξιοκρατία. Σήμερα, ένα μεγάλο κομμάτι είναι οι επιλογές του εκάστοτε υπουργού.

Αυτή είναι μια τελείως διαφορετική προσέγγιση από αυτή που έχει η σημερινή κυβέρνηση. Και πρέπει με ένα τρόπο ήπιο, σοβαρό, να προσεγγίσουμε όλες τις μεταρρυθμίσεις που χρειάζεται η δημόσια διοίκηση και το κράτος και όχι με ένα μανιχαϊστικό τρόπο, που εν τέλει δεν θα φέρει καμία αλλαγή, αλλά θα υπονομεύσει ένα σοβαρό δημόσιο διάλογο».

Όπως είπε, η πρωτοβουλία αυτή δίνει ένα σαφές μήνυμα «ωρίμανσης» για το πώς αντιλαμβάνεται το κράτος τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της δημόσιας διοίκησης.

Πιο αναλυτικά:

«Κύριε Πρόεδρε, ήθελα να ξεκινήσουμε τη σημερινή μας συζήτηση από τις δημόσιες δηλώσεις τις οποίες έκανα χθες σε σχέση με την επικείμενη διαδικασία της Συνταγματικής Αναθεώρησης.

Θεωρώ σημαντικό να είναι αυτό αντικείμενο της συζήτησής μας, καθώς η Συνταγματική Αναθεώρηση είναι η κορυφαία κοινοβουλευτική διαδικασία, η οποία -ως γνωστόν- πρέπει να εξελιχθεί σε δύο διαδοχικές Βουλές και εκ των πραγμάτων για να ολοκληρωθεί απαιτεί σε μία από τις δύο σχετικές ψηφοφορίες τουλάχιστον 180 βουλευτές. Άρα, απαιτείται μία ευρύτερη κοινοβουλευτική συναίνεση, προκειμένου η διαδικασία αυτή να ολοκληρωθεί.

Χθες μίλησα για την ανάγκη να κριθεί αναθεωρητέο το άρθρο 103 του Συντάγματος, το οποίο αναφέρεται ανάμεσα σε άλλα και στη συνταγματικά κατοχυρωμένη μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων. Και θέλω να είμαι σαφής ότι αυτή η πρωτοβουλία αφορά πρωτίστως τη θεσμική κατοχύρωση της έννοιας της αξιολόγησης και της δυνατότητας αφενός να μπορούμε να επιβραβεύουμε τους συνεπείς και εργατικούς δημόσιους υπαλλήλους, αλλά αφετέρου, αν υπάρχουν περιπτώσεις υπαλλήλων οι οποίοι συστηματικά, επίμονα και επί μακρό χρόνο δεν ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές της θέσης τους, να μην υπάρχει συνταγματικό κώλυμα προκειμένου να απομακρύνονται από το Δημόσιο.

Πιστεύω ότι αυτή είναι μία σημαντική πρωτοβουλία, η οποία είναι και ένα μήνυμα ωρίμανσης για τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβανόμαστε τις ευθύνες, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις συνολικά της δημόσιας διοίκησης, η οποία πρέπει να τίθεται πάντα στην υπηρεσία των πολιτών.

Δεν είναι προφανώς το μόνο άρθρο για το οποίο έχουμε μιλήσει και το οποίο θέλουμε να κρίνουμε αναθεωρητέο. Αναφέρω ενδεικτικά την ανάγκη να υπάρξει περαιτέρω τροποποίηση του άρθρου 86 περί ευθύνης Υπουργών, του άρθρου 16, το οποίο αφορά στην ανώτατη εκπαίδευση, τροποποιήσεις στο άρθρο 24 χωρίς να κάνουμε εκπτώσεις από την ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος -όμως νομίζω ότι έχει έρθει η ώρα να μπορέσουμε να εκσυγχρονίσουμε κυρίως ζητήματα που αφορούν τον τρόπο με τον οποίο συνταγματικά κατοχυρώνουμε ζητήματα που έχουν να κάνουν με τη χωροταξία και την πολεοδόμηση- και άλλα άρθρα για τα οποία θα μιλήσουμε στη συνέχεια.

Η διαδικασία αυτή θα ήθελα να ξεκινήσει στην επόμενη Κοινοβουλευτική Σύνοδο και νομίζω ότι είναι σημαντικό από τώρα να αναπτύσσεται ένας δημόσιος διάλογος και να τοποθετούνται και τα υπόλοιπα κόμματα πάνω στο ζήτημα αυτό, καθώς η πρώτη Βουλή θα κριθεί να αποφασίσει καταρχάς για το ποια άρθρα πρέπει να κριθούν αναθεωρητέα, έτσι ώστε η επόμενη Βουλή να προσδιορίσει στη συνέχεια το περιεχόμενό τους.

Και επειδή ζούμε σε ένα περιβάλλον πολύ μεγάλης πόλωσης και έντασης, νομίζω όχι με ευθύνη της κυβέρνησης αλλά με επιλογή πολλών κομμάτων της αντιπολίτευσης, θέλω να επαναλάβω και να επικαλεστώ και την προηγούμενη ιδιότητά σας, ότι οι συνταγματικές αναθεωρήσεις ήταν πάντα μια ευκαιρία για συζητήσεις οι οποίες είχαν σκοπό να χτίσουν γέφυρες και όχι να ανοίξουν καινούργια ρήγματα. Ακριβώς γιατί αυτό επιβάλλει το ίδιο το Σύνταγμα, οπότε ελπίζω τα κόμματα να προσέλθουν σε αυτή τη συζήτηση με την απαιτούμενη θεσμική υπευθυνότητα.

Θα ήθελα, επίσης, να αναφερθώ εν τάχει, γιατί ξέρω ότι είναι ένα θέμα το οποίο σας απασχολεί ιδιαίτερα, στις σημαντικές αλλαγές οι οποίες γίνονται στον χώρο της υγείας. Και το λέω αυτό διότι βρισκόμαστε πια σε μια φάση όπου πολλά από τα έργα τα οποία έχουν χρηματοδοτηθεί από το Ταμείο Ανάκαμψης ωριμάζουν και παραδίδονται πια στο Εθνικό Σύστημα Υγείας και κατά προέκταση στους πολίτες.

Αναφέρομαι σε πολλές παρεμβάσεις στα τμήματα επειγόντων περιστατικών πολλών νοσοκομείων, σε πάρα πολλά κέντρα υγείας. Αύριο, παραδείγματος χάρη, θα βρεθώ στα Μέγαρα για να εγκαινιάσω ένα κέντρο υγείας το οποίο επισκευάστηκε εξ ολοκλήρου με πόρους από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Αλλά και σε πολλά έργα τα οποία έχουν να κάνουν με την ψηφιακή υγεία και τις προληπτικές εξετάσεις, στις οποίες αποδίδω πολύ μεγάλη σημασία. Παραπάνω από 2,5 εκατομμύρια συμπολίτες μας έχουν προβεί σε κάποιου είδους προληπτική εξέταση στα πλαίσια του προγράμματος «Προλαμβάνω», μέσα στο οποίο εντάσσεται και το πρόγραμμα «Φώφη Γεννηματά» για τον καρκίνο του μαστού.

Είναι μια τεράστια καινοτομία. Δεν θεραπεύουμε πια μόνο την ασθένεια όταν αυτή εκδηλωθεί, φροντίζουμε και αγωνιζόμαστε για να την προλάβουμε, να την αντιμετωπίσουμε σε πρόωρο στάδιο. Και για εμένα αυτή είναι μια πρωτοβουλία η οποία αλλάζει τελείως τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβανόμαστε συνολικά τη θεώρηση της υγείας.

Εξάλλου, το Υπουργείο Υγείας είναι Υπουργείο Υγείας και όχι Υπουργείο Ασθένειας. Άρα, το να παραμένουμε υγιείς και να προλαμβάνουμε την ασθένεια είναι μια κεντρική προτεραιότητα των πολιτικών μας.

Τασούλας: Η συναινετική διάσταση της συνταγματικής αλλαγής να παρασύρει το πολιτικό κλίμα

«Ευχαριστώ για τον πρόλογό σας αυτό κ. Πρόεδρε. Είναι και τα δύο σημαντικά θέματα και για να τα γεφυρώσω, σκεφτόμουν την ώρα που σας άκουγα, ότι ακόμη και το θέμα της Υγείας είναι και θέμα Συντάγματος.

Υπάρχει άρθρο στο Σύνταγμα, το άρθρο 21, το οποίο επιτάσσει το κράτος να μεριμνά για την υγεία των πολιτών, ιδιαίτερα των ασθενέστερων τάξεων, των απόρων, της νεότητας, του γήρατος και της αναπηρίας. Και το λέω αυτό για την Υγεία και τη συσχετίζω, όχι μόνο με την προγραμματική θέση ενός κόμματος ή όλων των κομμάτων, αλλά και με το Σύνταγμα για να δείξω ότι μία συνταγματική αναθεώρηση στα μάτια των πολιτών δεν πρέπει να φαίνεται σαν μία επιστημονική άσκηση ή μία άσκηση πολιτειολογίας, αλλά σαν μία απόπειρα βελτιώσεως της ζωής τους προς το καλύτερο. Γιατί όλα αυτά τελικά αν μπουν στο Σύνταγμα, θέματα ιδιοκτησίας, περιβάλλοντος, θέματα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, θέματα βελτίωσης της αποδόσεως του δημοσίου τομέα, όλα αυτά, τελικά, καταλήγουν και στο να βελτιώνεται η ζωή των πολιτών.

Θα τολμούσα να πω, κύριε Πρόεδρε, ότι το Σύνταγμα ως κείμενο είναι μία θεσμική προγραμματική υπαγόρευση προς τα κόμματα  για τα δικά τους προγράμματα, γιατί μπορεί τα προγράμματα των κομμάτων να έχουν διαφορές ή να έχουν μία ποικιλία, αλλά το φάσμα του Συντάγματος είναι κάτι από το οποίο δεν μπορεί κανείς να ξεφύγει, γιατί σε αυτό ορκιζόμαστε.

Ένα από τα προτερήματα του ισχύοντος Συντάγματος, το οποίο πλέον είναι το μακροβιότερο όλων, ήταν το Σύνταγμα του 1864 που «έζησε» 47 χρόνια, τώρα το σημερινό Σύνταγμα, πρωτομάστορας του οποίου υπήρξε ο Κωνσταντίνος Καραμανλής, συμπληρώνει μισό αιώνα ζωής, ένα λοιπόν από τα προτερήματα αυτού του Συντάγματος είναι ότι ήταν προσαρμοσμένο στο λαό, στη χώρα και στην εποχή του. Οπότε, τώρα, πρέπει η εποχή να καθορίσει τις αλλαγές.

Θυμάμαι πως πάντα μας ένοιαζε κάθε αλλαγή να συμβαδίζει με την εποχή και το κλίμα της,  ώστε να είναι ώριμη η αλλαγή για να υιοθετηθεί.  Και πιστεύω και εγώ ακράδαντα και από τον ρόλο μου, ότι ακόμη κι αν η συγκυρία η πολιτική έχει εντάσεις και όξυνση, θα πρέπει η συναινετική διάσταση της συνταγματικής αλλαγής να παρασύρει το πολιτικό κλίμα και όχι το πολιτικό κλίμα να παρασύρει τη συνταγματική συζήτηση και το συνταγματικό διάλογο.

Συνεπώς αξίζει τον κόπο, μια και θέσατε το εναρκτήριο λάκτισμα της συνταγματικής αναθεώρησης, αξίζει τον κόπο η συζήτηση να είναι συναινετική. Συναινετική δεν σημαίνει απαραιτήτως συμφωνούμε σε όλα, αλλά το ύφος και το στυλ της συζήτησης να είναι συναινετικό, το οποίο αποτελεί πιστεύω και επιταγή του ίδιου του Συντάγματος όσον αφορά τη συνταγματική αναθεώρηση.  

Και μια λεπτομέρεια, που πρέπει να ξέρουν οι πολίτες, το εξηγήσατε σε γενικές γραμμές,  η Συνταγματική Αναθεώρηση στην Ελλάδα γίνεται με αυστηρό τρόπο, με καθορισμένο. Και είναι επίτευγμα του παρόντος Συντάγματος το γεγονός, ότι μόνο με αυτό το Σύνταγμα, που σήμερα υπηρετούμε όλοι, οι αναθεωρήσεις που έχουν γίνει μέχρι τώρα και οι τέσσερις, τώρα πάμε προς την πέμπτη, έγιναν με βάση την πρόβλεψη του Συντάγματος. Ποτέ πριν αναθεώρηση δεν έγινε με τόση τάξη συνταγματική.

Τώρα λοιπόν η παρούσα Βουλή, η οποία θα είναι προτείνουσα, θα καταλήξει στα άρθρα τα οποία θα στείλει στην επόμενη Βουλή, που θα είναι αναθεωρητική και ανάλογα με το τι πλειοψηφία θα τα στείλει, θα κριθεί και η πλειοψηφία που χρειάζεται για να ψηφιστούν. Αν τα στείλει με 180 και πάνω, αρκεί απλή πλειοψηφία. Αν τα στείλει με λιγότερο από 180, θα απαιτηθούν τα 3/5. Συνεπώς και τα μαθηματικά του Συντάγματος επιβάλλουν τη συναίνεση. Άρα Υγεία και Αναθεώρηση του Συντάγματος είναι και τα δύο σχετιζόμενα με το Σύνταγμα και είμαι στη διάθεσή σας για να μου δώσετε περισσότερες λεπτομέρειες για αυτές τις σημαντικές πρωτοβουλίες.

Το άρθρο του κ.Καρκατσούλη δημοσιεύτηκε στην ενημερωτική επιθεώρηση KREPORT:

Μύθος πρώτος: Η μονιμότητα θεσπίστηκε για να «βολεύει»/«τακτοποιεί» τους δημοσίους υπαλλήλους, μεταξύ των οποίων και οι «ημέτεροι» .

Το αληθές: Σκοπός της μονιμότητας που αποτελεί μια από τις θεμελιώδεις αρχές του γραφειοκρατικού μοντέλου οργάνωσης και λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών, ήταν η παρεμπόδιση των πελατειακών σχέσεων, η ρύθμιση της σταδιοδρομίας των υπαλλήλων με αντικειμενικά κριτήρια και, εν τέλει, η παροχή καλύτερων υπηρεσιών στον πολίτη.

Κατά τη μεταφορά της αρχής της μονιμότητας, παρ’ ημίν, η ratio της διαστράφηκε πλήρως. Η εφαρμογή της επεκτάθηκε σχεδόν σε όλους τους δημοσίους υπαλλήλους ανεξαρτήτως κλάδου/ειδικότητας είτε ευθέως είτε μέσω μεθοδεύσεων στις οποίες μετείχαν αιρετοί, συνδικαλιστές και εργαζόμενοι. Η πιο γνωστή εξ αυτών ήταν η μονιμοποίηση υπαλλήλων μέσω της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου με πρόσχημα την κάλυψη «πάγιων και διαρκών αναγκών».

Μύθος δεύτερος: Μόνο με την άρση της μονιμότητας θα απαλλαγούμε από υπαλλήλους που «δεν κάνουν τίποτα» σε «άχρηστες» υπηρεσίες.

Το αληθές:  Το άρθρο 103 παράγραφος 4 του Συντάγματος ορίζει ρητώς ότι «οι δημόσιοι υπάλληλοι που κατέχουν οργανικές θέσεις είναι μόνιμοι εφόσον αυτές οι θέσεις υπάρχουν».  Έχει υποστηριχθεί από πολλούς ότι οι υπάλληλοι που κατέχουν θέσεις που καταργούνται (πρέπει να) αποχωρούν. Όσον δε αφορά τις «άχρηστες υπηρεσίες» ακόμη και σήμερα υπάρχουν νομικά πρόσωπα που δημιουργούνται για «ειδικό σκοπό» τον οποίο ουδείς παρακολουθεί για να διακριβώσει εάν εξακολουθεί να υφίσταται και να δικαιολογεί τις θέσεις εργασίας.

Μύθος τρίτος: Μόνο με την άρση της μονιμότητας θα απαλλαγούμε από υπαλλήλους που έχουν υποπέσει σε πειθαρχικά αδικήματα.

Το αληθές: Στο ισχύον πειθαρχικό δίκαιο προβλέπεται πλειάδα αδικημάτων τα οποία τιμωρούνται με την ποινή της «οριστικής παύσης». Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται:

• Η άσκηση εργασίας ή έργου με αμοιβή χωρίς προηγούμενη άδεια της υπηρεσίας ή άσκηση έργων ασυμβίβαστων με την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου
• Η κατάθεση, χρήση, συμπερίληψη και διατήρηση στον ατομικό υπηρεσιακό φάκελο υπαλλήλου, πλαστού, νοθευμένου ή παραποιημένου πιστοποιητικού ή τίτλου ή βεβαιώσεως
• Οποιασδήποτε πράξη κατά της γενετήσιας ελευθερίας, καθώς και ειδικότερα της προσβολής της γενετήσιας αξιοπρέπειας άλλου προσώπου ή και οποιασδήποτε πράξης οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, εντός και εκτός υπηρεσίας
• Η απόκτηση οικονομικού οφέλους ή ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου του υπαλλήλου ή τρίτου προσώπου κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή εξ αφορμής αυτών
• Η χαρακτηριστικώς αναξιοπρεπής ή ανάξια για υπάλληλο διαγωγή εντός ή εκτός υπηρεσίας,
• Η παράβαση της υποχρέωσης εχεμύθειας
• Η αδικαιολόγητη αποχή από την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων πάνω από είκοσι δύο (22) εργάσιμες ημέρες συνεχώς ή πάνω από τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες σε διάστημα ενός (1) έτους ή πάνω από πενήντα (50) εργάσιμες ημέρες εντός μίας διετίας.

Η μη εφαρμογή των κειμένων διατάξεων προδήλως δεν παραπέμπει στους δημοσίους υπαλλήλους αλλά στους πολιτικούς προϊσταμένους τους.

Η ατολμία των περισσότερων κυβερνήσεων να εφαρμόσουν τις κείμενες διατάξεις και ταυτόχρονα να ομνύουν και να ξιφουλκούν εναντίον της μονιμότητας δεν είναι παρά ένα ακόμη σύμπτωμα του πραγματικού βασικού προβλήματος της ελληνικής δημόσιας διοίκησης, του πελατειασμού. Γνωρίζουμε, εδώ και τρεις δεκαετίες, από την εποχή της εφαρμογής των μεγάλων οριζόντιων μεταρρυθμίσεων στην  οργάνωση και λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών, ότι ο πελατειασμός αντιμετωπίζεται μόνον με αντιπελατειακές μεταρρυθμίσεις. Τέτοιες είναι η    στοχοθεσία και η επί τη βάσει αυτής αξιολόγηση, ο εσωτερικός έλεγχος, η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, η καλή νομοθέτηση και τα μέτρα βελτίωσης της παραγωγικότητας που μένουν στα χαρτιά.

Εάν όλες αυτές εφαρμόζονταν, τότε οι ανακοινώσεις περί της άρσης της μονιμότητας που παρουσιάζεται ως Σιλωάμ όλων των αμαρτιών του Δημοσίου θα ήταν απλώς περιττές.

Η πλατφόρμα δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες να αξιολογούν τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο στη βελτίωση της καθημερινότητας και στη διαφάνεια στη δημόσια διοίκηση.

Αναλυτικά η ανάρτηση Μητσοτάκη:

Με το axiologisi.ypes.gov.gr δίνουμε τον πρώτο λόγο στους πολίτες. Σχεδόν 5 εκατομμύρια πολίτες έχουν τη δυνατότητα να βαθμολογούν οι ίδιοι τις δημόσιες υπηρεσίες, με στόχο ένα κράτος πιο αποτελεσματικό και πιο φιλικό.

Και φυσικά, η υποχρέωσή μας την επόμενη μέρα δεν είναι απλά να θέσουμε στον δημόσιο διάλογο τα στοιχεία αυτά, αλλά να τα αξιοποιήσουμε έτσι ώστε πραγματικά να στρέψουμε την προσοχή μας εκεί που οι πολίτες μας υποδεικνύουν ότι υπάρχουν σημαντικές αδυναμίες.