Τούρκος αναλυτής/ Γιατί ο Ερντογάν έκανε στροφή στις ελληνοτουρκικές σχέσεις- Ο ρόλος του Μπαχτσελί και η ανάγκη πολιτικών ανατροπών

Η ανάλυση του Φατίχ Γιουρτσέβερ* στην πολιτική και διπλωματική επιθεώρηση Turkish Minute προσφέρει την δυνατότητα να κοιτάξει κανείς όσα συνέβησαν και ειπώθηκαν κατά την επίσκεψη του Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στην Αθήνα από την σκοπιά των πολιτικών συσχετισμών στην γείτονα χώρα. Ο αναλυτής επισημαίνει μια σειρά από εξελίξεις που πιθανότατα θα σηματοδοτήσει αυτή η επίσκεψη και η έναρξη συζητήσεων το επόμενο διάστημα για τα πραγματικά δύσκολα ζητήματα.

Εάν λάβει κανείς υπόψη του και τους πολιτικούς συσχετισμούς στην Ελλάδα, κυρίως τις υπόγειες διεργασίες στην Ν.Δ (Αντώνης Σαμαράς, Κώστας Καραμανλής) αλλά και τα κόμματα στα δεξιά αυτής, αντιλαμβάνεται πώς πολιτικά τίποτε δεν είναι απλό. Ιδιαίτερα όταν οι δύο λαοί έχουν εθιστεί τα τελευταία χρόνια, οι μεν Τούρκοι από την εθνικιστική και σχεδόν πολεμική ρητορική του Ερντογάν, η δε ελληνική από την καλλιέργεια πεποίθησης ότι τίποτε δεν τελεί υπό διαπραγμάτευση πέραν της μιας και μοναδικής αναγνωρισμένης από εμάς διαφοράς.

Ο αναλυτής επισημαίνει πώς εφόσον πράγματι ο Ερντογάν προχωρήσει αυτή την στροφή προς την Δύση μέσω ενός θετικού μομέντουμ με την Ελλάδα και ακόμα περισσότερα εάν γίνουν και νέα βήματα προς την διευθέτηση των δύσκολων θεμάτων, ο Τούρκος πρόεδρος θα αντιμετωπίσει την ανάγκη μιας ευρύτερης αναδιάταξης των πολιτικών συσχετισμών στην γειτονική χώρα, ακόμα και με την διάλυση του συνασπισμού με το εθνικιστικό και ακραίας ρητορικής MHP του Ντεβλέτ Μπαχτσελί. Ακούγεται, προσώρας, δύσκολο έως πολιτικά απίθανο, ωστόσο η προσέγγιση του Τούρκου αναλυτή δείχνει τις πολιτικές αλλαγές και τις νέες συμμαχίες που ενδεχομένως πρέπει να προκύψουν στην Τουρκία (αλλά, θα συμπληρώναμε, και στην Ελλάδα) για να προωθηθούν αντιλήψεις που εύκολα μπορεί να θεωρηθούν υποχωρητικές ή και ενδοτικές από διαφόρους κύκλους.

Η ανάλυση του Γιουρτσέβερ

Το 2020 η Τουρκία και η Ελλάδα ήταν πράγματι στα πρόθυρα ένοπλης σύγκρουσης στην ανατολική Μεσόγειο, κυρίως λόγω των διαφωνιών σχετικά με την οριοθέτηση των Αποκλειστικών Οικονομικών Ζωνών τους (ΑΟΖ). Αυτές οι γεωπολιτικές εντάσεις κλιμακώθηκαν ιδιαίτερα τον Αύγουστο του 2020, όταν φρεγάτες από το τουρκικό και το ελληνικό ναυτικό συμμετείχαν σε επικίνδυνα κοντινούς ελιγμούς. Αυτό το περιστατικό όχι μόνο επιδείνωσε τους κινδύνους για την ασφάλεια στη θάλασσα, αλλά σηματοδότησε επίσης σοβαρή επιδείνωση των διμερών σχέσεων. Ένας επιπλέον παράγοντας που συνέβαλε στην κλιμάκωση ήταν ο ισχυρισμός της Τουρκίας ότι η Ελλάδα είχε στρατιωτικοποιήσει αρκετά νησιά στο Αιγαίο Πέλαγος. Αυτή η ενέργεια, σύμφωνα με την Τουρκία, αποτελούσε παραβίαση των Συνθηκών της Λωζάνης και του Παρισιού, συμφωνίες που υποτίθεται ότι επιβάλλουν αποστρατιωτικοποιημένο καθεστώς για τα νησιά, και εάν η Ελλάδα είχε πράγματι εγκαταστήσει στρατιωτικές βάσεις εκεί, δεν θα αποτελούσε απλώς παραβίαση αυτών των διεθνών συμφωνιών, αλλά επίσης, ενδέχεται να τεθεί υπό αμφισβήτηση η ελληνική κυριαρχία σε αυτά τα εδάφη, καθιστώντας έτσι αναγκαία μια επαναδιαπραγμάτευση.

Παρά την κλιμάκωση των εντάσεων, μια σημαντική διπλωματική στροφή παρατηρήθηκε με την επίσημη επίσκεψη του Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στην Ελλάδα στις 7 Δεκεμβρίου 2023. Κατά τη διάρκεια αυτής της επίσκεψης ορόσημο, υπέγραψε μια δήλωση που ενέκρινε τις «σχέσεις καλής γειτονίας», μια φράση που έφερνε πλήρη αντίθεση με τις προηγούμενες εχθροπραξίες και φαινόταν να σηματοδοτεί την άφιξη μιας νέας εποχής στην τουρκοελληνική διπλωματία. Αυτή η απότομη αλλαγή πολιτικής, που συχνά ερμηνεύεται ως αναστροφή του Ερντογάν στις σχέσεις με την Ελλάδα, εγείρει ενδιαφέροντα ερωτήματα. Γιατί λοιπόν ο Ερντογάν έκανε αναστροφή στις σχέσεις με την Ελλάδα;

Σε μια σημαντική διπλωματική εξέλιξη, η Ελλάδα και η Τουρκία, που ιστορικά χαρακτηρίζονται από χρόνιες εντάσεις, επανέλαβαν συνομιλίες υψηλού επιπέδου κατά την επίσκεψη-ορόσημο του Ερντογάν στην Αθήνα, την πρώτη από το 2017. Ειδικότερα, ο Ερντογάν, ο οποίος είχε αμφισβητήσει στο παρελθόν τις αιωνόβιες συνθήκες που διέπουν την κυριαρχία του Αιγαίου και εμπλακεί σε ρητορική αιχμής, εξέφρασε την επιθυμία να μετατρέψει το Αιγαίο σε «θάλασσα ειρήνης και συνεργασίας». Αυτό το συναίσθημα απηχήθηκε από τον Έλληνα Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, ο οποίος αναγνώρισε τις εντάσεις του παρελθόντος αλλά τόνισε την ανάγκη για μια τρέχουσα «πιο ήρεμη πορεία».

Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης, οι ηγέτες συμφώνησαν σε έναν οδικό χάρτη για πολιτικό διάλογο, ο οποίος περιγράφει τα βήματα για τη συνεργασία χαμηλού επιπέδου και τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Συγκάλεσε το ανώτατο συμβούλιο συνεργασίας, ένα διμερές όργανο ανενεργό από το 2017, υπογραμμίζοντας την ανανεωμένη δέσμευση για διάλογο. Επιπλέον, η Ελλάδα συμφώνησε να χορηγήσει βίζα επτά ημερών σε Τούρκους πολίτες για επισκέψεις σε πολλά νησιά του Αιγαίου και οι δύο χώρες υπέγραψαν μη δεσμευτική δήλωση φιλίας, με στόχο τον διπλασιασμό του διμερούς εμπορίου στα 10 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτή η δήλωση περιλάμβανε δεσμεύσεις για απόσχιση από επιθετική ρητορική και μείωση των στρατιωτικών εντάσεων.

Το θετικό κλίμα στις τουρκοελληνικές σχέσεις δεν μπορεί να διαχωριστεί από το καθεστώς της Ελλάδας ως μέλους της ΕΕ, τις στρατηγικές της σχέσεις με τις ΗΠΑ και την πολιτική και στρατιωτική συνεργασία με το Ισραήλ στην ανατολική Μεσόγειο. Η Τουρκία βρίσκεται επί του παρόντος σε μια σοβαρή οικονομική κρίση, η οποία απαιτεί ξένες επενδύσεις κεφαλαίων και εισροές ξένων νομισμάτων προκειμένου να ανακάμψει η Τουρκία. Για το σκοπό αυτό, η Τουρκία έχει ξεκινήσει μια διαδικασία ομαλοποίησης και ύφεσης στις διπλωματικές της σχέσεις με τα ΗΑΕ, την Αίγυπτο, τη Σαουδική Αραβία και το Ισραήλ. Η Τουρκία θέλει επίσης να επιταχύνει τη διαδικασία ύφεσης και εξομάλυνσης με την ΕΕ.

Η Επιτροπή της ΕΕ κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2023 να υποβάλει έκθεση σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας, με σκοπό να προχωρήσει με στρατηγικό και στραμμένο προς το μέλλον τρόπο. Σκοπός αυτής της έκθεσης είναι να παράσχει μια επισκόπηση της τρέχουσας κατάστασης και να προτείνει σταδιακά βήματα προς την εποικοδομητική δέσμευση με ταυτόχρονη τήρηση των προτεραιοτήτων της ΕΕ. Η έκθεση δημοσιεύθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2023 και αξιολογεί τις πολιτικές, οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της Τουρκίας με την ΕΕ.

Σύμφωνα με την έκθεση της ΕΕ, υπήρξαν εντάσεις και προκλήσεις στην περιοχή της ανατολικής Μεσογείου, ιδιαίτερα όσον αφορά τις σχέσεις της Τουρκίας με την Ελλάδα και το Κυπριακό. Τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ που εφαρμόστηκαν το 2019 υπό το φως των δραστηριοτήτων γεώτρησης της Τουρκίας στα ύδατα που περιβάλλουν την Κύπρο παραμένουν σε ισχύ. Οι ενέργειες της Τουρκίας, όπως οι παραβιάσεις του ελληνικού εθνικού εναέριου χώρου και οι μονομερείς ενέργειες στα Βαρώσια, έχουν υπονομεύσει τη βάση της επίλυσης του Κυπριακού και έχουν τεταμένες σχέσεις. Η ΕΕ τονίζει την ανάγκη να επιδείξει η Τουρκία δέσμευση στις σχέσεις καλής γειτονίας, στις διεθνείς συμφωνίες και στην ειρηνική επίλυση διαφορών. Η έκθεση υπογραμμίζει επίσης τις δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας μέσω πρωτοβουλιών όπως η Διάσκεψη της Ανατολικής Μεσογείου (EMC). Το EMC στοχεύει στην προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων στην ανατολική Μεσόγειο. Ωστόσο, λόγω της αυξανόμενης έντασης στην περιοχή μετά τις επιθέσεις της Χαμάς στο Ισραήλ στις 7 Οκτωβρίου, η έκθεση προτείνει ότι πρέπει να αξιολογείται συνεχώς ο κατάλληλος χρόνος για την έναρξη νέων πρωτοβουλιών περιφερειακής συνεργασίας.

Από την αξιολόγηση των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις αρχές του 2021, υπήρξε συντονισμένη προσπάθεια και από τα δύο μέρη για τον μετριασμό των προηγουμένως κλιμακούμενων εντάσεων στην ανατολική Μεσόγειο, εστιάζοντας στη συνεργασία σε προκαθορισμένες περιοχές. Η Τουρκία επέδειξε μια πιο εποικοδομητική προσέγγιση, βελτιώνοντας τις διμερείς της σχέσεις με πολλά κράτη μέλη της ΕΕ και αντιμετωπίζοντας μακροχρόνιες εμπορικές διαφορές, σηματοδοτώντας θετικές εξελίξεις που πρέπει να διατηρηθούν. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία επαναδέσμευσης παραμένει λεπτή, ιδιαίτερα λόγω της στάσης της Τουρκίας στο Κυπριακό, που υποστηρίζει τη λύση «δύο κρατών» και την υποστήριξή της στις στρατιωτικές επεμβάσεις σε περιφερειακές συγκρούσεις, όπως η Συρία και η Λιβύη, η οποία έρχεται σε αντίθεση με τις θέσεις της ΕΕ. . Η δυνατότητα για μια πιο συνεργατική και αμοιβαία επωφελή σχέση εξαρτάται από τον διαρκή διάλογο και την αποφυγή μονομερών ενεργειών, ιδίως όσον αφορά το Κυπριακό. Αυτή η προσέγγιση ευθυγραμμίζεται με το στρατηγικό συμφέρον της ΕΕ να αναπτύξει μια ισχυρή σχέση με την Τουρκία εν μέσω ευρύτερων γεωπολιτικών αλλαγών. Η τρέχουσα κατάσταση επιτρέπει περαιτέρω βήματα προς την εποικοδομητική δέσμευση, αξιοποιώντας τα θετικά στοιχεία που εντοπίστηκαν το 2021, με την Επιτροπή και τον ύπατο εκπρόσωπο να προτείνουν δράσεις για την ενεργοποίηση βασικών τομέων συνεργασίας, υπό τον όρο των συνεχιζόμενων εποικοδομητικών προσπαθειών της Τουρκίας και της αντιμετώπισης των ανησυχιών της ΕΕ.

Όπως γίνεται αντιληπτό από την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η ΕΕ δηλώνει ότι μπορεί να δημιουργήσει καλές σχέσεις με την Τουρκία, εάν η Τουρκία μειώσει τις εντάσεις με την Ελλάδα για τη διαμάχη για την ΑΟΖ στην ανατολική Μεσόγειο, εγκαταλείψει τη θέση των δύο χωριστών κρατών στη λύση του Κυπριακού. πρόβλημα και εγκαταλείπει τις πολιτικές της που απειλούν στρατιωτικά την Ελλάδα. Προκειμένου να εξομαλυνθούν οι σχέσεις με την Ελλάδα, η κυβέρνηση Ερντογάν υπέγραψε μια μη δεσμευτική δήλωση φιλίας και καλής γειτονίας, ενισχύοντας τη δέσμευσή της για αποκατάσταση των ιστορικά τεταμένων δεσμών. Η Τουρκία και η Ελλάδα έχουν δεσμευτεί να αντιμετωπίζουν και να επιλύουν τις συγκρούσεις μέσω μη βίαιων προσεγγίσεων, τηρώντας αυστηρά τα διεθνή νομικά πλαίσια. Ταυτόχρονα, κατέληξαν σε συναίνεση σχετικά με την εφαρμογή διαφόρων πρωτοβουλιών οικοδόμησης εμπιστοσύνης, ιδίως στον στρατιωτικό τομέα. Αυτά τα μέτρα έχουν σχεδιαστεί για να μειώσουν σημαντικά τις περιττές πηγές έντασης, ενισχύοντας έτσι ένα πιο σταθερό και συνεργατικό περιβάλλον.

Η διπλωματική πρωτοβουλία της Τουρκίας για εξομάλυνση των σχέσεων με την Ελλάδα, μια στρατηγική κίνηση που αποσκοπεί κυρίως στην ενίσχυση των δεσμών της με την Ευρωπαϊκή Ένωση, πρόκειται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο εσωτερικό πολιτικό της τοπίο. 

Ο ρόλος του Μπαχτσελί

Αυτή η προσέγγιση σηματοδοτεί μια πιθανή αλλαγή στον μακροχρόνιο συνασπισμό μεταξύ του Προέδρου Ερντογάν και του Κόμματος Εθνικιστικού Κινήματος (MHP), του οποίου ηγείται ο Devlet Bahçeli. Η βιωσιμότητα αυτής της συμμαχίας ελέγχεται, καθώς εξαρτάται από την προθυμία του Ερντογάν να αναβαθμίσει τις παραδοσιακά εθνικιστικές πολιτικές του σχετικά με το Αιγαίο και την ανατολική Μεσόγειο. Μια τέτοια αναβαθμονόμηση μπορεί να απαιτήσει μια αναδιάταξη των πολιτικών συμμαχιών, που πιθανώς θα οδηγήσει σε διάλυση του τρέχοντος συνασπισμού με το MHP, ένα κόμμα γνωστό για τη σκληροπυρηνική εθνικιστική του στάση. Ο συνασπισμός μεταξύ Ερντογάν και Μπαχτσελί δεν θα διαρκέσει επίσης πολύ, γιατί για να εγκαταλείψει ο Ερντογάν τις εθνικιστικές του πολιτικές στο Αιγαίο και την ανατολική Μεσόγειο, πρέπει να τερματίσει τον συνασπισμό του με το MHP.

* Ο Fatih Yurtsever είναι πρώην αξιωματικός του ναυτικού στις Τουρκικές Ένοπλες Δυνάμεις. Χρησιμοποιεί ψευδώνυμο για λόγους ασφαλείας.